일본 환경성
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1. 개요
일본 환경성은 지구 환경 보전, 공해 방지, 자연 환경 보호 등을 담당하는 일본의 행정 기관이다. 환경성설치법에 근거하여 설치되었으며, 지구 환경 보전 정책 수립, 공해 방지 규제, 원자력 안전 확보 등의 업무를 수행한다. 1971년 환경청으로 발족하여 2001년 환경성으로 승격되었다. 쿨비즈, 슈퍼 쿨비즈 캠페인 등 에너지 절약 정책을 추진하며, 환경 관련 백서를 발간한다. 조직은 간부, 내부 부국, 심의회, 시설 등 기관, 특별 기관 등으로 구성되어 있다.
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일본 환경성 - [정부기관]에 관한 문서 | |
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구글 지도 | |
기본 정보 | |
정식 명칭 | 환경성 |
공용어 명칭 | かんきょうしょう |
영어 명칭 | Ministry of the Environment |
![]() | |
![]() | |
설립일 | 2001년 1월 6일 |
전신 | 총리부 환경청 |
웹사이트 | 환경성 공식 웹사이트 |
웹사이트 (일본어) | 환경성 일본어 웹사이트 |
조직 | |
상위 조직 | 내각 |
하위 조직 | 내부 부국 심의회 등 시설 등 기관 특별 기관 지방 지분 부국 외국 |
내부 부국 상세 | 대신관방 종합환경정책통괄관 지구환경국 수질대기환경국 자연환경국 환경재생자원순환국 |
심의회 등 상세 | 중앙환경심의회 공해건강피해보상 불복심사회 아리아케해·야쓰시로해 종합조사평가위원회 국립연구개발법인심의회 |
시설 등 기관 상세 | 환경조사연수소 |
특별 기관 상세 | 공해대책회의 |
지방 지분 부국 상세 | 지방환경사무소 |
외국 상세 | 원자력규제위원회 |
주요 담당자 | |
환경대신 | 야마구치 쓰요시 |
환경부대신 | 사토 유카리 |
환경부대신 | 이시하라 히로타카 |
사무차관 | 야리스이 히로시 |
주소 및 위치 | |
주소 | 100-8975 도쿄도 지요다구 가스미가세키 1-2-2 중앙합동청사 제5호관 |
위치 좌표 | |
예산 및 인력 | |
정원 | 3,385명 |
연간 예산 | 3207억 1241만 9천 엔 |
회계연도 | 2024년 |
2. 설치 근거 및 소관 업무
환경성설치법은 일본 환경성의 설치 근거와 소관 업무를 규정하는 법률이다. 환경청 설치법에 명시된 임무를 달성하기 위해 환경성은 다양한 업무를 수행한다.[16] 환경성의 소관 업무는 환경보전정책, 관련 행정기관 업무 조정, 지구환경 보전 관련 경비 및 시험 연구 위탁비 배분 계획, 국토이용계획의 환경보전 분야, 특정 유해 폐기물 등의 수출입·운반 및 처분 규제, 남극 지역 환경 보호, 환경기준 설정, 공해 방지 규제, 공해 관련 건강 피해 보상 및 예방, 관련 사업 비용의 사업자 부담 제도, 자연환경 보전, 자연공원 및 온천의 보호·정비, 경승지 및 휴양지와 공원 정비, 황궁외원 등 주요 시설 유지 및 관리, 야생 동·식물·조수 보호 및 생물다양성 확보, 사육 동물 보호 및 관련 피해 방지, 자연환경 이용 활동 증진, 폐기물 배출 억제 및 처리, 원자로 사고로 인한 환경 오염 대처, 석면 피해 구제, 환경 보전 목적 사업, 온실가스 배출 억제, 오존층 보호, 공장 입지·화학물질·농약 규제, 방사성 물질 감시 및 측정, 원자력 이용 안전 확보 등이다.
2. 1. 설치 근거
환경성설치법 제2조 및 환경청 설치법 제4조는 환경성이 담당하는 업무를 총 26개 항목으로 규정하고 있다.[16] 구체적인 업무는 다음과 같다.번호 | 업무 내용 |
---|---|
1 | 환경보전정책 |
2 | 환경 보전 관련 관계 행정기관 업무 조정 |
3 | 지구환경 보전 관련 행정기관 경비 및 시험 연구 위탁비 배분 계획 |
4 | 국토이용계획의 환경보전 분야 |
5 | 특정 유해 폐기물 등의 수출입·운반 및 처분 규제 |
6 | 남극 지역의 환경 보호 |
7 | 환경기준 설정 |
8 | 공해 방지 위한 규제 |
9 | 공해 관련 건강 피해 보상 및 예방 |
10 | 공해 방지를 위한 사업에 요하는 비용의 사업자 부담 관련 제도 |
11 | 자연환경이 우수한 상태를 유지하고 있는 지역에 있어서의 당해 자연환경 보전 |
12 | 자연공원 및 온천의 보호·정비 |
13 | 경승지 및 휴양지 그리고 공원의 정비 |
14 | 황궁외원, 교토고쇼, 신주쿠교엔 그리고 치도리가후치 전몰자 묘원의 유지 및 관리 |
15 | 야생 동·식물·조수의 보호 및 사냥의 적정화 기타 생물다양성 확보 |
16 | 사람의 사육에 관한 동물의 보호 및 당해 동물에 의한 사람의 생명, 신체 및 재산에 대한 침해 방지 |
17 | 자연환경의 건전한 이용을 위한 활동 증진 |
18 | 폐기물 배출 억제 및 적정 처리 및 청소 |
19 | 원자로 사고에 의해 방출된 방사성 물질에 의한 환경 오염 대처 |
20 | 석면에 의한 건강 피해 구제 |
21 | 제1호부터 제20호에 규정하는 외에, 오로지 환경 보전을 목적으로 하는 업무 및 사업 |
22 | 온실가스 배출 억제, 오존층 보호 |
23 | 공장 입지·화학물질·농약 규제 |
24 | 방사성 물질의 감시 및 측정 |
25 | 원자력 이용의 안전 확보에 관한 사항 |
2. 2. 소관 업무
환경청 설치법에 명시된 임무를 달성하기 위해, 동법 제4조는 환경성이 담당하는 업무를 총 26개 항목[16]으로 규정하고 있다. 구체적인 소관 업무는 다음과 같다.번호 | 내용 |
---|---|
1 | 환경보전정책 |
2 | 환경 보전 관련 관계 행정기관 업무 조정 |
3 | 지구환경 보전 관련 행정기관 경비 및 시험 연구 위탁비 배분 계획 |
4 | 국토이용계획의 환경보전 분야 |
5 | 특정 유해 폐기물 등의 수출입·운반 및 처분 규제 |
6 | 남극 지역의 환경 보호 |
7 | 환경기준 설정 |
8 | 공해 방지 위한 규제 |
9 | 공해 관련 건강 피해 보상 및 예방 |
10 | 공해 방지를 위한 사업에 요하는 비용의 사업자 부담 관련 제도 |
11 | 자연환경이 우수한 상태를 유지하고 있는 지역에 있어서의 당해 자연환경 보전 |
12 | 자연공원 및 온천의 보호·정비 |
13 | 경승지 및 휴양지 그리고 공원의 정비 |
14 | 황궁외원, 교토고쇼, 신주쿠교엔 그리고 치도리가후치 전몰자 묘원의 유지 및 관리 |
15 | 야생 동·식물·조수의 보호 및 사냥의 적정화 기타 생물다양성 확보 |
16 | 사람의 사육에 관한 동물의 보호 및 당해 동물에 의한 사람의 생명, 신체 및 재산에 대한 침해 방지 |
17 | 자연환경의 건전한 이용을 위한 활동 증진 |
18 | 폐기물 배출 억제 및 적정 처리 및 청소 |
19 | 원자로 사고에 의해 방출된 방사성 물질에 의한 환경 오염 대처 |
20 | 석면에 의한 건강 피해 구제 |
21 | 제1호부터 제20호에 규정하는 외에, 오로지 환경 보전을 목적으로 하는 업무 및 사업 |
22 | 온실가스 배출 억제, 오존층 보호, 공장 입지·화학물질·농약 규제, 방사성 물질의 감시 및 측정 |
23 | 원자력 이용의 안전 확보에 관한 사항 |
3. 연혁
4. 조직
환경성의 조직은 일반적으로 법률인 환경성설치법, 정령인 환경성조직령 및 성령인 환경성조직규칙에 따라 계층적으로 규정되어 있다.
4. 1. 간부
- 환경대신(법률 제5조)
- 환경부대신(국가행정조직법 제16조)(2인)
- 환경대신정무관(국가행정조직법 제17조)(2인)
- 환경대신보좌관(국가행정조직법 제17조의2)(1인 이내, 필치 아님)
- 환경사무차관(국가행정조직법 제18조)
- 지구환경심의관(법률 제6조)
- 환경대신비서관
4. 2. 내부 부국
환경성 내부 조직은 법률인 환경성설치법, 정령인 환경성조직령 및 성령인 환경성조직규칙에 따라 계층적으로 규정되어 있다. 본성 내부 부국은 중앙합동청사 제5호관 3층 및 22층부터 26층에 위치하고 있다.
4. 3. 심의회
- 중앙환경심의회(지구환경법, 법률 제7조)
- 공해건강피해보상불복심사회(공해건강피해의 보상 등에 관한 법률)
- 임시 수질병 인정 심사회(정령 제41조)
- 아리아케해·야쓰시로해 등 종합조사평가위원회(아리아케해 및 야쓰시로해 등을 재생하기 위한 특별조치에 관한 법률)
- 환경성 국립연구개발법인 심의회
4. 4. 시설등기관
일본 환경성의 시설등기관으로는 환경조사연수소가 있다.[1]4. 5. 특별 기관
- 중앙환경심의회(지구환경법, 법률 제7조)
- 공해건강피해보상불복심사회(공해건강피해의 보상 등에 관한 법률)
- 임시 수질병 인정 심사회(정령 제41조)
- 아리아케해·야쓰시로해 등 종합조사평가위원회(아리아케해 및 야쓰시로해 등을 재생하기 위한 특별조치에 관한 법률)
- 환경성 국립연구개발법인 심의회
4. 6. 지방지분부국
지방환경사무소 |
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홋카이도 지방환경사무소 |
도호쿠 지방환경사무소 |
간토 지방환경사무소 |
주부 지방환경사무소 |
긴키 지방환경사무소 |
주고쿠 시코쿠 지방환경사무소 |
규슈 지방환경사무소 |
4. 7. 외국
죄송합니다. 주어진 원본 소스에는 '외국'에 대한 내용이 없습니다. 따라서 해당 섹션은 작성할 수 없습니다.5. 주요 정책 및 활동
일본 환경성은 환경 보전, 지속 가능한 사회 구축, 생물 다양성 보존 등을 목표로 다양한 정책과 활동을 펼치고 있다. 주요 정책 및 활동은 다음과 같다.
- 쿨비즈 캠페인: 2005년 여름부터 고이케 유리코 당시 환경대신의 제안으로 시작된 캠페인으로, 에어컨 사용을 줄이고 간편한 복장을 착용하여 전력 소비를 줄이는 것을 목표로 한다.
- 슈퍼 쿨비즈 캠페인: 2011년 도호쿠 대지진 이후 에너지 부족 문제 해결을 위해 시작되었다. 에어컨 설정 온도를 높이고, 컴퓨터 사용을 줄이며, 근무 시간을 조정하는 등 추가적인 에너지 절약 조치를 권고했다. 또한, 사무실에서도 시원하게 입을 수 있는 복장 착용을 장려했다.
- 환경 관련 백서 발간: 환경성은 매년 환경백서, 순환형사회백서, 생물다양성 백서를 발간하여 국회에 제출한다. 이 백서들은 환경 관련 법률에 근거하여 환경 현황, 정부 정책, 향후 시책 등을 담고 있다.[1]
5. 1. 쿨비즈 캠페인
환경성은 2005년 여름, 에어컨 사용량을 줄이고 보다 편안한 사무복 착용을 허용함으로써 전력 소비를 줄이기 위한 수단으로 쿨비즈 캠페인을 시작했다. 이 아이디어는 당시 고이즈미 준이치로 총리 시절 고이케 유리코 환경대신에 의해 제안되었다.5. 2. 슈퍼 쿨비즈 캠페인
2011년 도호쿠 대지진 이후 안전상의 이유로 많은 원자력 발전소가 가동 중단되면서 에너지 부족 현상이 발생했다. 일본 정부는 에너지를 절약하기 위해 에어컨 온도를 28도로 설정하고, 사용하지 않는 컴퓨터를 끄며, 근무 시간을 오전으로 조정하고 평소보다 더 많은 여름 휴가를 사용할 것을 권고했다. 그 후 일본 정부는 여름철 무더위 속에서도 사무실에 적합하면서 시원하게 지낼 수 있는 복장을 착용하도록 장려하는 '슈퍼 쿨 비즈(Super Cool Biz)' 캠페인을 시작했다.[6] 폴로 셔츠와 운동화는 허용되었고, 청바지와 샌들은 특정 상황에서 허용되었다.[7] 2011년 6월 1일, 일본 환경성의 슈퍼 쿨비즈 캠페인이 시작되었으며, 신문 전면 광고와 함께 폴로 셔츠와 다채로운 오키나와 카리유시 셔츠를 입고 책상에서 다소 어색하게 미소짓는 환경성 직원들의 사진이 실렸다.[8] 이 캠페인은 2012년[9]과 2013년에도 이어졌다.[10]5. 3. 환경 관련 백서
환경성에서 편집하는 백서는 "환경백서", "순환형사회백서", "생물다양성 백서"의 3가지가 있으며, 각각 환경기본법, 순환형 사회형성추진기본법 및 생물다양성 기본법의 규정에 따라 매년 정부가 국회에 제출하는 보고서 및 향후 시책 문서를 수록하고 있다.[1] 예를 들어, "환경 백서"는 환경 기본법 제12조에 규정된 "환경 상황과 정부가 환경 보전에 관하여 강구한 시책에 관한 보고"와 "환경의 상황을 고려하여 강구하고자 하는 시책을 분명히 한 문서"가 수록된다.[1] 순환형 사회 백서와 생물다양성 백서도 마찬가지이다.[1] 이전에는 각각 시판 책이 발행되고 있었지만, 2009년 버전 3 백서 상용 버전은 합본이다.[1]웹사이트의 URL 도메인 이름은 "
www.env.go.jp
"이다.[2] 정기 홍보지로는 격월간 "에코진"이 있다.[2] 현재 환경부가 발행하고 주식회사 문화공방이 편집을 하고 있다.[2] 2007년 6월 이전에는 행정 발행의 "환경"이 간행되었지만, 2007년 7월부터 사단법인 시사화보사 발행의 격월간 "에코진"으로 변경되었다.[2]6. 직원
환경성 일반직 직원은 비현업 국가공무원이므로 노동기본권 중 쟁의권과 단체 협약 체결 권한은 국가공무원법에 의해 인정되지 않는다. 단결권은 인정되고, 직원은 노동조합으로 국공법이 규정하는 "직원단체"를 결성하거나, 결성하지 않거나, 이에 가입하거나, 가입하지 않을 수 있다(국가공무원법 제108조의2 제3항).[39] 2022년 3월 31일 기준으로 인사원에 등록된 직원단체 수는 단일체 1개이다.[26] 조합원 수는 8명, 조직률은 0.3%이다. 조직률은 13개 부처 2개 원의 평균인 38.3%를 38%p 하회한다. 2000년대에는 2009년도 말까지 직원단체 조직률이 20% 정도로 유지되었으나, 2010년도에 일거에 0%가 되었다.[27] 과거에는 전환경성노동조합(약칭: 전환경)이 있었는데, 연합·전노련 어느 쪽에도 속하지 않는 중립계 노조였다. 이후 다시 조직되었지만 매우 약소하다.
2023년 7월 1일 현재 환경성 전체 일반직 직원 수는 2,994명(남성 2,343명, 여성 651명)이다.[23] 이 중 본청(지방환경사무소 포함)이 2,023명(남성 1,536명, 여성 487명), 원자력규제위원회(원자력규제청 및 시설 등 기관 포함)가 971명(남성 807명, 여성 164명)이다. 행정기관직원정원령에 규정된 환경성 정원은 특별직 1명을 포함하여 3,385명이다. 본청 및 각 외국별 정원은 환경성 정원규칙(省令)에서 본청 2,252명, 원자력규제위원회(사무국(원자력규제청) 및 시설 등 기관 직원 정원) 1,133명, 합계 3,385명으로 규정하고 있다.[24]
2024년도 일반회계 예산에서 예산정원은 특별직 17명, 일반직 2,119명으로 총 2,136명이다. 일반회계 예산정원의 기관별 내역은 환경성 본청 1,107명, 지방환경사무소 635명, 원자력규제위원회(원자력규제청 및 시설 등 기관 포함) 394명이다. 특별회계 예산정원은 에너지대책특별회계(환경성 관할분)가 7,521,531명(모두 지방환경사무소)이다.[25]
; 오염 제거 사업 관련 뇌물 사건
2017년 3월 2일, 후쿠시마 제1 원자력 발전소 사고 관련 오염 제거 사업 참여를 대가로 업체로부터 향응을 받은 혐의로 후쿠시마 환경재생사무소의 오염 제거 추진 시가지 담당 전문관이 수뢰 혐의로 체포되었다.[30]
; 장애인 고용 인원 부풀리기
2018년 8월 28일, 스가 요시히데 내각관방장관은 중앙 정부 부처의 장애인 고용 인원 부풀리기 실태를 발표했는데, 전 부처 부풀리기 3,460명 중 환경성은 48명 부족했다.
; 친목회에서 집단 감염 발생
2022년 4월 5일, 환경성은 “재확산 경계 기간”이었던 3월 28일에 환경경제과 직원 12명이 도쿄도 내 음식점에서 개최한 친목회에서 20~30대 9명이 코로나19에 감염되어 집단 감염이 발생했다고 발표했다.[31][32]
; 미나마타병 피해자 면담회, 마이크 중단
2024년 5월 1일 구마모토현 미나마타시에서 개최된 미나마타병 희생자 추도 위령식 후 이토 신타로 장관과 환자 단체와의 면담 자리에서, 두 단체 회원 각각의 발언 도중, 사회를 맡은 환경성 특수 질병 대책실 키우치 테츠페이 실장이 '''장관의 귀경 신칸센 시간에 맞추기 위해'''라는 '''명목'''으로 3분간의 시간 제한을 초과했다는 이유로 '''일방적으로 마이크 소리를 끊었고''', 장관 일행이 퇴석하는 사건이 발생했다. 단체의 강력한 항의와 여론을 받은 기시다 정권은 “부적절한 대응이었다. 정부로서 사과한다”(린 관방장관)며 사과했다.[33][34] 그러나, 지방에는 현재도 여전히 강한 불신감이 계속되고 있다.[35] 더욱이, 이토 신타로 장관은 마이크가 끊긴 후에도 6일 후인 2024년 5월 7일까지 마이크가 끊긴 것을 알지 못했다고 밝혔다.[36]
7. 논란 및 사건사고
2018년, 일본 중앙 부처에서 장애인 고용률과 고용 인원수를 실제보다 부풀려 발표한 사실이 드러나면서 큰 논란이 되었다.障害者雇用数水増し일본어
2023년 10월, 환경성 장관 이토 신타로는 미나마타병 피해자 단체 대표들과 면담을 미나마타시에서 가졌으나, 면담 도중 마이크 전원이 꺼지는 사건이 발생했다.[1]
7. 1. 오염 제거 사업 관련 뇌물 사건
주어진 원본 소스에는 '일본 환경성'의 '오염 제거 사업 관련 뇌물 사건'에 대한 내용이 없어, 해당 섹션을 작성할 수 없습니다.7. 2. 장애인 고용 인원 부풀리기
障害者雇用数水増し일본어2018년, 일본 중앙 부처에서 장애인 고용률과 고용 인원수를 실제보다 부풀려 발표한 사실이 드러나면서 큰 논란이 되었다.
7. 3. 친목회 집단 감염
주어진 소스에는 '친목회 집단 감염' 섹션에 대한 내용이 없으므로, 해당 섹션을 작성하는 것은 불가능합니다. 따라서 이전 출력과 동일하게 빈 문자열을 반환합니다.7. 4. 미나마타병 피해자 면담 마이크 중단
水俣病|미나마타병일본어 피해자와의 면담은 2023년 10월, 환경성 장관 이토 신타로가 미나마타시를 방문하여 진행되었다. 이 자리에서 이토 장관은 피해자 단체 대표들과 면담을 가졌으나, 면담 도중 마이크 전원이 꺼지는 사건이 발생했다.[1]참조
[1]
백과사전
Kankyō-shō
http://rekishi.jkn21[...]
Shogakukan
2012-05-31
[2]
백과사전
Ministry of Environment
http://rekishi.jkn21[...]
Shogakukan
2012-05-31
[3]
웹사이트
Minister Koike created the "Mottainai Furoshiki" as a symbol of Japanese culture to reduce wastes
http://www.env.go.jp[...]
[4]
웹사이트
cabinet approves plan to set up new nuclear watchdog
http://www.japantoda[...]
[5]
웹사이트
Nuclear Regulation Authority
http://www.nsr.go.jp[...]
2012-09-22
[6]
웹사이트
Let's SUPER COOLBIZ | 今年は、「COOLBIZ」をさらに進化させた「SUPER COOLBIZ」として推進!
http://www.challenge[...]
2019-07-08
[7]
뉴스
Japan promotes 'Super Cool Biz' energy saving campaign
https://www.bbc.com/[...]
2024-01-10
[8]
웹사이트
Super Cool Biz
https://www.japantim[...]
2024-01-10
[9]
웹사이트
Super Coolbiz 2012
http://www.challenge[...]
2019-07-08
[10]
웹사이트
スーパークールビス2013 | Supercoolbiz2013
https://www.challeng[...]
2019-07-08
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웹사이트
我が国の統治機構
https://www.cas.go.j[...]
2022-03-22
[12]
법률
행정기관직원정원령(昭和44년5월16일정령제121호)(최종개정,令和6년7월31일정령제254호)
[13]
PDF
令和6年度一般会計予算
https://www.bb.mof.g[...]
財務省
[14]
웹사이트
環境省とは
https://www.goo.ne.j[...]
2021-03-27
[15]
법률
환경성 설치법 제3조
[16]
기타
제1호부터 제25호까지
[17]
웹사이트
環境白書 (4) 環境庁の設置 ア 公害対策本部の設置と公害国会
https://www.env.go.j[...]
環境省
2015-07-24
[18]
웹사이트
昭和46年(1971)7月 環境庁が発足する 日本のあゆみ
https://www.archives[...]
国立公文書館
2020-12-17
[19]
웹사이트
Googleドライブなどのクラウドストレージを使う際のセキュリティ対策 | サイバーセキュリティ情報局
https://eset-info.ca[...]
キヤノンマーケティングジャパン株式会社
[20]
웹사이트
独立行政法人一覧(令和6年4月1日現在)
https://www.soumu.go[...]
総務省
2024-05-29
[21]
웹사이트
所管府省別特殊法人一覧(令和6年4月1日現在)
https://www.soumu.go[...]
総務省
2024-05-29
[22]
기타
국의 예산을 소관하는 모든 기관이다.
[23]
PDF
一般職国家公務員在職状況統計表
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「環境省職員9人、懇親会でクラスター」
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「伊藤環境相「深くおわび」 水俣病患者団体に現地で直接謝罪へ」
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「「適切ではなかった」前代未聞の対応に環境省の担当者が謝罪 水俣病被害者団体が発言中にマイクの電源切る」
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水俣病被害者団体発言打ち切り 「上から目線」運営に不信感
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「昨日初めて、マイクを切ったこと知った」 水俣病患者団体の発言打ち切り問題 環境相一問一答|熊本日日新聞社
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학양서방
2012-01-01
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